Хотя администрация президента Байдена безнадежно умалчивает о том, когда, если вообще когда-либо, прекратится требование о вакцинации против коронавируса для неграждан-неиммигрантов, надежда все еще есть. Различие в законодательных полномочиях, используемых для наземных портов въезда, может вскоре привести к тому, что они вновь откроются для бизнеса без ограничений. Хотя открытие сухопутных границ без отмены требований к воздушным перевозкам кажется бессмысленным, в этом правиле нет никакого смысла.
Когда Байден издал Прокламация 10294 требуя, чтобы путешественники были вакцинированы против covid, федеральные агентства взяли на себя ответственность и начали издавать свои собственные административные, бюрократические приказы для обеспечения выполнения воли президента. Большинство из нас знакомы с Центрами по контролю и профилактике заболеваний. Измененный заказ реализации «Прокламации о содействии безопасному возобновлению путешествий по всему миру во время пандемии COVID-19». Этот приказ требует, чтобы иностранцы, путешествующие самолетом в Соединенные Штаты, были вакцинированы.
Это требование устарело, что вызывает вопросы о том, почему, как и как долго оно применяется. США являются одним из двенадцать наций во всем мире по-прежнему требуется доказательство вакцинации против COVID-XNUMX для путешествий. Другие включают такие страны, как Индонезия, Пакистан, Мьянма и Либерия. Ни в одной другой западной демократической стране или крупной мировой экономике нет таких строгих требований для поступления.
Хотя аргумент в пользу ограничения заключается в том, чтобы «предотвратить занос или передачу covid-19» в США, спустя 3 года после первоначальных блокировок ясно, что вирус уже повсюду. Предполагая ради аргумента, что вакцины от covid действительно предотвращают заболевание, политика по-прежнему не достигает своей цели, учитывая, что непривитые американцы могут въезжать и выезжать из США без такого ограничения, тем самым занося и передавая болезнь, несмотря на ограничение в отношении иностранцев.
На самом деле CDC опубликованный что вакцина не предотвратить болезнь. Если статус вакцинации не имеет отношения к профилактике болезней, политика вообще не имеет рационального отношения к цели профилактики болезней. Что делает эту политику еще более непонятной, так это отсутствие требований к тестированию. В результате путешественник с положительным результатом теста на covid может сесть в самолет и передать болезнь всем другим пассажирам и в США, если путешественник вакцинирован. Тем не менее, непривитому иностранцу запрещается садиться на рейс, даже если он не инфицирован и имеет отрицательный результат теста.
Авиакомпаниям поручено ввести ограничение CDC в соответствии с постановлением Управления транспортной безопасности. Директива безопасности. 4 апреля TSA продлила свою директиву до 11 мая 2023 года. К сожалению, это не намек на дату окончания действия требования. Представитель TSA сообщил, что агентство «расширит свою директиву безопасности в поддержку [измененного приказа] CDC», подтвердив, что доказательство вакцинации для авиапассажиров-неграждан будет по-прежнему применяться, в то время как CDC и Белый дом сохраняют Прокламация.
Как это ограничение должно работать? При посадке сотрудники авиакомпании должны проверить вашу справку о вакцинации и забрать копию письменного форма аттестации подтверждение вакцинации перед допуском негражданина на рейс. Затем эти документы передаются и хранятся в CDC. Авиакомпании должны соблюдать Директиву безопасности TSA, чтобы сохранить привилегии полетов в США.
Однако в последнее время правоприменение со стороны этих частных компаний отмирает, поскольку остальной мир ушел от covid. Поскольку ограничение сохраняется почти вопреки, некоторые авиакомпании перестали проверять доказательства и вместо этого просто собирают форму аттестации. Любой, кто будет уличен в умышленной лжи в форме, может быть подвергнут уголовному наказанию или может быть отказано во въезде в США в будущем.
Хотя приказ CDC распространяется на путешественников, путешествующих по воздуху, именно Департамент внутренней безопасности и таможенной и пограничной охраны обязывает путешественников предъявлять документы на сухопутных границах и в паромных портах. После объявления Постановления секретарь DHS Алехандро Майоркас объявил, что DHS издаст собственный приказ для наземных и паромных портов, отражающий измененный приказ CDC. Установленные законом полномочия для требования DHS немного отличаются от приказа CDC, что приводит к путанице в отношении даты его окончания.
Прокламация призывает Название 8. По сути, Раздел 8 заявляет, что президент может налагать любые ограничения, которые он считает необходимыми, включая запрет на въезд в США целым классам неграждан, когда и на какой срок он считает это необходимым. Он действительно настолько широк и не имеет ограничивающего принципа — в законе нет формулировок, устанавливающих параметры того, как или когда президент может принять одностороннее решение о запрете негражданам въезда в США, как он делает здесь, запрещая тридцать процентов населения мира от въезда из-за их статуса вакцинации.
Даже в Прокламации единственным пунктом о прекращении является то, что президент Байден отменит или изменит его по рекомендации министра здравоохранения, которая должна даваться ежемесячно. В отличие от Прокламации, Заказ DHS Запускает Название 19 иметь возможность запретить въезд непривитым.
В отличие от Раздела 8, Раздел 19 разрешает измененные процедуры в портах въезда только «во время чрезвычайной ситуации». Следовательно, Раздел 19 не может быть законно использован после окончания чрезвычайного положения в стране. Попытается ли DHS продолжать обеспечивать соблюдение Прокламации на сухопутных границах, если его законные полномочия не разрешают этого, кроме как в чрезвычайной ситуации? Чтобы проиллюстрировать лицемерие в попытках сохранить ограничения на поездки на сухопутных границах после окончания чрезвычайной ситуации, давайте рассмотрим другой закон, который в настоящее время используется CBP на границах США.
Название 42 позволяет главному хирургу высылать мигрантов на границе «в интересах общественного здоровья», если существует риск того, что мигранты занесут в страну инфекционное заболевание. Он может делать это столько, сколько считает нужным. Хотя для применения этого закона должна существовать «серьезная опасность», в законе нет формулировок, ограничивающих сроки.
Директор CDC Рошель Валенски попыталась положить конец изгнанию на границе по Разделу 42 в мае прошлого года ссылка на ковид больше не представляла такой опасности для США, что нужно было препятствовать въезду мигрантов. Чиновник из Белого дома прокомментировал, что срок высылки по Разделу 42 истекает 11 мая, предполагаемой даты окончания чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.
Со стороны этой администрации неискренне выступать за отмену ограничений Раздела 42 для мигрантов, но не за отмену требований по вакцинации для туристов и владельцев виз. С апреля прошлого года эта администрация протестует против продолжения высылки мигрантов на границе, потому что ковид уже не так опасен.
Если не так опасно не пускать мигрантов, то зачем запрещать здоровым, ковид-отрицательным непривитым путешественникам? Почему Белый дом так стремится объявить об окончании действия Раздела 42, но оглушительно молчит, когда его просят объявить об окончании действия Раздела 8 и Раздела 19? Кому действительно выгодна эта иррациональная политика?
Во время пресс-конференция 4 апреля пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила, что ей нечего «предварительно или объявить в настоящее время» относительно запрета на въезд непривитых иностранцев, предполагая, что «длительный ковид» продолжает влиять на решения администрации в отношении политики. Неясно, знает ли Жан-Пьер, что для «полной вакцинации» в соответствии с этими приказами требуются только первые две дозы с 2021 года, нацеленные на устаревший штамм вируса.
Возможно, неудивительно, что соблюдение Прокламации и Приказа DHS на наших границах носит произвольный характер. Агенты CBP не всегда требуют доказательства вакцинации во всех наземных и паромных портах. Некоторым канадцам недавно посчастливилось проехать через некоторые порты на северной границе вообще без каких-либо вопросов, связанных с ковидом, не говоря уже о требованиях о подтверждении вакцинации. В других портах непривитым путешественникам религиозно отказывают.
Приказы DHS и CDC также не включают паромные порты въезда в Атлантический океан, поскольку они не проходят вдоль канадской или мексиканской границ. Комично, губернатор Рон ДеСантис предложенный воспользоваться этой правовой лазейкой, чтобы звезда сербского тенниса Новак Джокович мог приехать во Флориду, чтобы сыграть на Miami Open в прошлом месяце, подчеркнув глупость продолжения этой политики.
Многие непривитые иностранные путешественники также узнали о «Багамская лазейка» и использовали этот маршрут для успешного въезда в США, хотя для большинства это слишком дорого или требует много времени.
Требование вакцинации для иностранных путешественников может быть одной из самых неэффективных и капризных политик «общественного здравоохранения», когда-либо созданных. Он по-прежнему существует в ущерб двунациональным семьям, разделенным его драконовскими запретами, и за счет миллиардов долларов в доход экономики США, не оказывая никакого влияния на профилактику заболеваний.
Несомненно, что CDC не отменит их заказ на авиапассажиров без отмены Прокламации, поскольку представитель агентства прокомментировал, что обновления для их измененного приказа следует запрашивать в Белом доме. Поскольку Белый дом еще не объявил об окончании действия Прокламации, международные путешественники задаются вопросом, какая дата окончания будет контролировать въезд по суше: положение «во время чрезвычайной ситуации» Раздела 19 или бесконечный срок действия Раздела 8?
DHS не ответил на запрос о комментариях, чтобы ответить на этот вопрос. Эта запутанная политика будет по-прежнему изобиловать иронией, если ограничение на сухопутную границу будет снято, а потребность в воздухе останется.
Тем не менее, канадцы должны радоваться! Если США снимут ограничения в наземных портах, но не в аэропортах, наши северные братья должны ожидать увеличения доходов от туризма на всех прибывающих европейских и южноамериканских рейсах, заполненных непривитыми путешественниками, которые затем арендуют автомобили или покупают билеты на поезд и автобус, чтобы легально пересечь границу. границей США.
Опубликовано под Creative Commons Attribution 4.0 Международная лицензия
Для перепечатки установите каноническую ссылку на оригинал. Институт Браунстоуна Статья и Автор.
