Ограничения и мандаты Covid, наложенные «капризами бюрократов общественного здравоохранения», являются незаконными, правила суда штата Миссури

Окружной суд округа Коул, штат Миссури, под председательством судьи Дэниела Р. Грина, 22 ноября 2021 г. штат, а его крупнейший город — Джефферсон-Сити, столица штата.

Решение начинается так: «Это дело касается того, могут ли правила Министерства здравоохранения штата Миссури и службы для пожилых людей отменить представительное правительство при создании законов об общественном здравоохранении и могут ли они санкционировать закрытие школы или собрания на основании неограниченного мнения неизбранного должностного лица. . Этот суд считает, что это невозможно».

Дело решается на том основании, что указы явно нарушили традиционное разделение властей между законодательной и исполнительной властью. Законодательный орган не может передать свои полномочия по принятию законов неизбираемому бюрократу ни в соответствии с конституционной традицией республиканской формы правления, ни в соответствии с Конституцией штата Миссури. 

«Разделение властей между тремя ветвями власти — законодательной, административной и судебной — имеет основополагающее значение для сохранения свободы. Правила DHSS нарушают нашу трехветвевую систему государственного управления таким образом, что ученик средней школы, изучающий гражданское право, узнает, потому что они отдают создание приказов или законов и обеспечение соблюдения этих законов в руки неизбираемого административного чиновника».

«Государство делегировало полномочия по нормотворчеству административному органу, а административное агентство в итоге делегировало широкие нормотворческие полномочия неизбираемому административному чиновнику. Этот тип двойного делегирования, который приводит к законотворчеству административного субъекта, является недопустимым сочетанием законодательной и административной власти».

Далее суд постановил, что эти указы нарушают принцип равной защиты закона. Решение подробно цитируется здесь, а PDF-файл находится под текстом.

Полномочия, которые правила DHSS призваны предоставить административному должностному лицу для осуществления мер контроля, а также для создания и исполнения приказов, являются неограниченными по своему усмотрению — все, что позволяет бюрократам по всему Миссури проводить открытое законотворчество. Положения, кодифицированные в 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I), 19 CSR 20-20.040(6), не содержат каких-либо стандартов, которыми руководствовались бы директор DHSS или руководители местных агентств здравоохранения, уполномоченные DHSS, в своих действиях. создание приказов, направленных на предотвращение распространения инфекционного заболевания в штате. Государственный управомочивающий акт не устанавливает стандартов для издания приказов. МО. Рев. Стат. § 192.026. Приказы, утвержденные правилами, находятся полностью на усмотрении должностного лица агентства и являются безграничными, бесстандартными и не имеют надлежащего законодательного руководства для их создания. Правила также не обеспечивают каких-либо процессуальных гарантий для тех, кто пострадал от приказов. Правила создают систему управления здравоохранением в масштабе штата, которая позволяет неизбираемым должностным лицам ни перед кем не отчитываться. Санкционирование необходимых, уместных или адекватных приказов не устанавливает требуемый стандарт или руководство для административного должностного лица.

Истцы представили достаточно доказательств того, что директора агентств здравоохранения по всему штату Миссури использовали полномочия, предоставленные им в соответствии с 19 CSR 20-20.040, для осуществления безудержной и неограниченной личной власти для принятия законов. Местные директора по здравоохранению издали общеприменимые приказы, как в письменной, так и в устной форме, требующие от лиц, находящихся в пределах их юрисдикции, носить маски, ограничивающие размеры собраний в собственных домах людей, вводящие ограничения вместимости, ограничивающие использование школьных и деловых помещений, включая столы, парты и т. даже шкафчики, обязательные интервалы между людьми, приказ об исключении учащихся из школы с помощью правил карантина и изоляции, созданных директорами здравоохранения на основе маскировки или других критериев, не изложенных должным образом ни законодательным собранием штата, ни правилами DHSS, среди других общеприменимых приказов. 

Это недопустимое право самостоятельно создавать новые законы якобы делегировано им 19 CSR 20-20.040(2)(G) -(I), 19 CSR 20-20.040(6), но Mo. CONST. искусство. II, § 1 просто и ясно запрещает такое правотворчество.

Директору местного агентства здравоохранения конституционно запрещено по своему усмотрению издавать общеприменимые правила, запрещающие или требующие определенного поведения и дисциплинарных последствий за нарушения правил, установленных директором в одностороннем порядке. Тем не менее, это происходит по всему штату уже более 18 месяцев благодаря неконституционным формулировкам, скрытым в постановлениях штата. Положения DHSS, которые позволяют директору здравоохранения агентства создавать и обеспечивать выполнение приказов, а также принимать другие дискреционные «меры контроля», которые в основном изложены в 19 CSR 20-20.040(2) (G)-(1) и (6), являются неконституционными. и поэтому недействительны...

Директор агентства здравоохранения, имеющий право закрыть школу или собрание, обладает невероятной властью, чтобы заставить своих подданных подчиниться. Постановление DHSS о разрешении закрытия эффективно превращает рекомендации и даже капризы директора агентства здравоохранения в обязательный для исполнения закон. Если директор агентства здравоохранения придерживается «мнения», что школа делает недостаточно, он может закрыть ее. И согласно регламенту, он единственный, кто может разрешить его повторное открытие. Эта невероятная власть не может быть законно передана в руки одного бюрократа…

Школы и места публичных собраний больше не должны бояться произвольного закрытия по прихоти чиновников здравоохранения. Эта система полностью несовместима с представительным правительством и разделением властей и представляет собой насмешку над нашей Конституцией штата Миссури и концепцией разделения властей. Положение DHSS, изложенное в 19 CSR 20-20.050(3), является неконституционным и, следовательно, недействительным.

На протяжении 2020 и 2021 годов жители и предприятия Миссури подчинялись приказам, созданным и изданным бюрократическим указом вне конституционно обязательного законодательного процесса. Эти приказы существенно различаются между округами, даже несмотря на то, что COVID-19 не является специфическим для округа заболеванием. Истцы представили доказательства того, что жители штата Миссури подверглись неконституционно созданным «санитарным предписаниям», которые, например, запрещают им покидать свои дома, расположенные в определенных округах, кроме как по определенным причинам, разрешают богослужения, но запрещают изучение Библии, требуют от церквей в некоторых округах отключать людей от своих услуг, если пропускная способность пожарных норм достигает 25%, требовать, чтобы учащиеся начальных классов носили маски в помещении, даже во время игры в баскетбол, и запрещали детям давать «дай пять».

Истцу Шеннон Робинсон не разрешалось приглашать людей к себе домой, даже в масках, даже с соблюдением социальной дистанции, потому что у нее большая семья, и количество людей превысит разрешенное присутствие за ее собственным обеденным столом. Когда она переехала из округа Сент-Луис в округ Франклин, к ней снова могли прийти друзья. Рестораны были закрыты в одностороннем порядке даже без наличия инфекции и без проверки на основании административно изданных «санитарных распоряжений», которые нарушают Конституцию и не были обнародованы в соответствии с процессуальной защитой APA, в то время как рестораны по улице в соседнем округе остаются открытыми. . Детей забирают из школ в одних округах, но не в других, на основании различных правил ношения масок, изданных местными чиновниками здравоохранения, которые созданы неконституционно.

Истцы представили доказательства того, что эти приказы, изданные директорами органов здравоохранения, вступают в силу без общественного обсуждения и вступают в силу после публикации в Интернете. Эти бюрократические указы действуют бессрочно, пока они не будут удалены или отредактированы на основании мнения написавшего их бюрократа...

Можно ли сказать, что COVID-19 знает, что нужно останавливаться на определенных линиях округа, и не пересекает их? Совершенно иррационально, что на данный момент, когда COVID-19 распространился по всему миру, первокласснику из Уайлдвуда не разрешается заниматься спортом, а первокласснику из округа Джефферсон, который живет менее чем в миле от него, разрешено заниматься спортом. разрешено это делать. Индивидуальные свободы затрагиваются по-разному по всему Миссури в отношении одной и той же болезни COVID-19 благодаря правилам DHSS, которые позволяют одному человеку принимать законы и обеспечивать их соблюдение, а также закрывать дела без каких-либо стандартов, кроме совершенно неопровержимого и неоспоримого «мнения» относительно охрана общественного здоровья. Правила DHSS допускают различное обращение в разных округах, что является совершенно произвольным и нарушает положение о равной защите Конституции штата Миссури, штат Миссури, CONST. искусство. II, § 1.

Местные органы здравоохранения штата Миссури привыкли издавать указы и принуждать их к соблюдению. Давно пора прекратить это неконституционное поведение.