Еще один удар по децентрализованному производству натурального мяса: правило Агентства по охране окружающей среды косвенно закрывает мелких производителей мяса из-за злоупотребления Законом о чистой воде
Американцы потеряют возможность покупать местное мясо
23 января 2024 г. под руководством администрации Байдена Агентство по охране окружающей среды (EPA) предложили новое правило, согласно которому под их юрисдикцию перейдут 3,879 предприятий по переработке мяса и птицепродуктов (МПП).. За этим вскоре последовал сокращенный период комментариев, который завершился 25 марта 2024 года, а затем немедленное введение изменения в правила. Все это оправдано уровнями азота и фосфора в сточных водах, образующихся при переработке мяса животных, что отражает программу ВЭФ по минимизации стока азота с европейских ферм, что вызвало массовые протесты фермеров по всему Европейскому Союзу.
Новое правило предполагает серьезный сдвиг в технологических руководящих принципах и стандартах по ограничению выбросов сточных вод (ELG) для мясной и птицеводческой промышленности, что ставит под угрозу их средства к существованию, вынуждая их устанавливать системы фильтрации воды на своих предприятиях.
Что это значит для небольших мясоперерабатывающих предприятий? Сообщается, что первоначальная стоимость установить систему фильтрации воды приведение их в соответствие обойдется в 300,000 400,000–100,000 XNUMX долларов США при ежегодном обслуживании минимум в XNUMX XNUMX долларов США. Это вынудит многие небольшие мясоперерабатывающие предприятия закрыть свои двери.
Это также прямая атака на движение за покупку местных продуктов питания. Если у местных производителей мяса больше нет близлежащего предприятия по переработке мяса, они больше не смогут поставлять свою продукцию напрямую покупателю на продовольственных рынках или через Интернет.
Агентство по охране окружающей среды первоначально обнародовало ELG MPP в 1974 году и внесло в них поправки в 2004 году. В настоящее время они применяются только примерно к 150 из 5,055 объектов MPP в отрасли. Но в анализе выгод и затрат Агентства по охране окружающей среды они заявляют, что «по оценкам Агентства по охране окружающей среды, варианты регулирования потенциально затрагивают 3,879 объектов MPP».
Соответственно, история регулирования Агентством по охране окружающей среды руководящих указаний и стандартов по сбросам сточных вод MPP никогда не выходила за пределы объектов прямого сброса, и это правило значительно расширяет их нормативные рамки.
Ассоциация Канзасская коалиция природных ресурсов (KNRC) подал комментарии против предложенного правила, и к нему присоединились коалиции других графств и американские стюарды свободы. KNRC, организация, объединяющая 30 округов Канзаса, заявляет, что предлагаемые правила будут «регулировать объекты непрямого сброса», которые «выходят из конституционных и законодательных полномочий», существенно изменяя баланс между властями штата и федеральными властями.
Они также заявляют, что это предложение «отдает приоритет целям экологической справедливости и подчеркивает экологические выгоды, но юрисдикция Агентства по охране окружающей среды в соответствии с Законом о чистой воде не основана на экологической значимости или экологической справедливости».
Демонстрируя, что «период комментариев» был просто показухой для удовлетворения формальных федеральных требований по комментариям, сразу же 25 марта 2024 года Агентство по охране окружающей среды представило окончательную версию своей разрушительной новой интерпретации Закона о чистой воде, которую оно назвало «Рекомендации и стандарты по ограничению сбросов сточных вод для категории точечных источников продуктов из мяса и птицы». Очевидно, что это еще один случай агрессивного, произвольного и капризного нарушения правил EPA, прямо аналогичный недавнему делу Верховного суда. Западная Вирджиния против Агентства по охране окружающей среды, 597 США 697 (2022 г.), а ориентир решение Верховного суда США по делу Закон о чистом воздухеи степень, в которой Агентство по охране окружающей среды (EPA) может регулировать выбросы углекислого газа, связанные с изменением климата.
По данным Агентства по охране окружающей среды, после нескольких месяцев исследований и испытаний на наличие бактерий, вирусов и т. д. в сточных водах перерабатывающих предприятий они на самом деле обнаружили азот и фосфор. Два основных элемента, из которых состоят все живые существа (углерод, водород, азот, кислород, фосфор).
В результате Агентство по охране окружающей среды решило, что вся мясная промышленность – от убоя говядины до птицы, пристаней для яхт и упаковки – теперь должна модернизировать существующие предприятия с помощью лагун и отходов биомассы, чтобы превращать «питательные вещества» в CO2 и метан, чтобы предотвратить появление этих «загрязнителей». » от попадания в местные водопроводы.
Агентство по охране окружающей среды ожидает, что эти новые правила, по крайней мере, приведут к закрытию 16 перерабатывающих предприятий по всей стране, в то время как производители мяса в нашей стране уже борются за выживание из-за узких мест на сертифицированных Министерством сельского хозяйства США предприятиях. Однако, по самым высоким оценкам Агентства по охране окружающей среды, диапазон воздействия включает до 845 перерабатывающих предприятий.
Агентство по охране окружающей среды признает (через Федеральный реестр), что это изменение правил будет иметь далеко идущие последствия для всей цепочки поставок: от потребительских цен до потерь производителей.
Пресс-релиз был только что выпущен консорциумом производителей белка, который заявил, что это будет стоить «на миллионы больше, чем самые высокие оценки Агентства по охране окружающей среды, и приведет к потере десятков тысяч рабочих мест».
Становится хуже;
Предприятия могут обойти эти новые правила, радикально снизив еженедельно/ежегодно перерабатываемые фунты. Однако население США продолжает расти (в основном за счет иммиграции) темпами, которые мы в настоящее время не в состоянии прокормить рекордно низкими объемами производства мяса. Сокращение количества переработанных продуктов окажет значительное влияние на продовольственную безопасность, равно как и дальнейшее закрытие предприятий и сбои в цепочках поставок. Эти проблемы сейчас достигли такой степени, что представляют собой угрозу национальной безопасности.
Проблемы в изменении правил;
– Изменение правил не обеспечивает ясности или финансирования местных водоочистных сооружений для тестирования или диапазона приемлемых уровней стока и, по моему мнению, выходит за рамки федеральных полномочий (юрисдикция WOTUS), диктуя местные права на воду. Тем более, что Агентство по охране окружающей среды признает, что большая часть воды, используемой в переработке, поступает из колодца или частного источника воды.
– Правила не учитывают иностранный вклад и фактически стимулируют закрытие внутренних рынков, отдавая приоритет импортным мясным продуктам, что благоприятствует монополистическим транснациональным конгломератам-производителям говядины, не базирующимся в США. И это в то время, когда США постепенно превращаются в нетто-импортера, но сталкиваются с критическими инфраструктурными коллапсами, такими как мост Ки-Бридж.
– Правила определяют 17 видов животных, находящихся под угрозой исчезновения, которые могут пострадать от остатков солей (побочный продукт процесса, который они хотят использовать для превращения биомассы в газ), поскольку эти соли стекают «вниз по течению» от перерабатывающих предприятий. Это фальшивая формулировка, направленная на установление юрисдикционного статуса, поскольку правила не делают различий между объектами, расположенными вблизи судоходных вод, и объектами, имеющими частные права на воду.
Однако те, кто соблюдает требования, вместо сокращения производства, останутся открытыми и уязвимыми для будущих исков со стороны активистов-экологов по поводу исчезающих видов. Эти судебные иски исторически становились дорогостоящими, и государства в конечном итоге уступали выдвинутым требованиям, о чем свидетельствует Департамент лесного хозяйства штата Орегон против Каскадии подача за подачей – от пятнистой совы до лосося Кохо – что привело к резкому сокращению количества лесных угодий, находящихся в частной собственности, и контрактов на лесозаготовку.
– Правила в настоящее время допускают выделение газов из биомассы, когда она превращается в CO2 и метан, но ничего не говорят о будущих налогах на выбросы углерода или финансовом бремени, которое может возникнуть из-за дополнительных выбросов углерода в результате новых углеродных кредитов/налогов, предложенных Байденом. Администрация создана через Товарно-кредитную корпорацию. Орегон, Калифорния и Вашингтон уже приняли в штатах версии законодательства о квотах и торговле, например, требующие от компаний приобретать эти квоты на выбросы углерода, чтобы оставаться в бизнесе.
Помимо масштабных злоупотреблений в отношении несудоходных вод США, обычно регулируемых на местном уровне или полномочий по регулированию, закрепленных за штатами, эти новые изменения в правилах могут негативно повлиять на наши запасы продовольствия на долгие годы вперед.
Конгрессмены Эстес и Берлисон предложили HR 7079, «ГОВЯДИНОЙ АКТ» (официально известный как HR7079 – Закон о запрете посягательств Агентства по охране окружающей среды на объекты), как средство запретить EPA использовать свои почтительные полномочия (доктрина Chevron) для толкования Закона о чистой воде. Однако в настоящее время этот закон имеет 1% шанс быть принятым и только 4% шанс быть принятым комитетом Палаты представителей по транспорту.
Параллельно с прямыми законодательными действиями, очевидно, необходимо оспорить это действие в судебном порядке, что может основываться на прецеденте, установленном Западная Вирджиния против Агентства по охране окружающей среды, который должен извлечь выгоду из ожидаемого решения Верховного суда по отмене Chevron уважает юридический прецедент что в настоящее время допускает подобные злоупотребления в сфере регулирования. Дополнительную информацию о почтении Chevron можно найти в этом Эссе о подстеке, а блог SCOTUS осветил текущий статус дела Верховного суда в статье под названием «Верховный суд, скорее всего, откажется шеврон".
Это эссе Substack включает в себя анализ и текст Брианы Сагдал, старшего писателя и научного сотрудника The Beef Initiative Foundation, а также Американские стюарды свободы.
Переиздано с сайта автора Substack
Опубликовано под Creative Commons Attribution 4.0 Международная лицензия
Для перепечатки установите каноническую ссылку на оригинал. Институт Браунстоуна Статья и Автор.
