ВОЗ ошибается, торопя голосование 

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) недавно выступила в защиту нарушения собственных юридических требований, представив проект поправок к Международным медико-санитарным правилам (ММСП) на голосование на 77-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) в мае этого года. Это было ответом на различные опасения, поднятые в парламентах и ​​гражданском обществе. Это важно, потому что (i) игнорируя юридические требования и торопясь с голосованием, ВОЗ подвергает риску глобальное здравоохранение и экономику, и (ii) ВОЗ ведет себя как избалованный ребенок, что предполагает, что организация больше не соответствует своему мандату.

Спешка без причины

Уже более восемнадцати месяцев в ВОЗ ведутся переговоры по двум документам, призванным изменить способы борьбы с пандемиями и угрозами пандемий, централизуя координацию и принятие решений с ВОЗ. По состоянию на начало мая поправки к Международным медико-санитарным правилам 2005 г. (ИПИ) и новый Пандемическое соглашение, все еще обсуждаются в Рабочей группе по поправкам к Международным медико-санитарным правилам (WGIHR) и Межправительственном органе по переговорам (INB) соответственно. Несмотря на то, что ВОЗ грубо исказила свои данные о частоте природных вспышек и риске пандемий, которые снижались за последние одно-два десятилетия, эти меры продолжаются с необычайной срочностью. 

Учитывая, что вспышка Covid-19 показала вероятно, результат неестественным путем (приобретение функции исследованиям) И Обзор ВОЗ Учитывая эффективность новых и весьма разрушительных мер реагирования, которые должны произойти не раньше 2030 года, национальные переговорные группы и ВОЗ, тем не менее, продолжают использовать парадигму массового надзора с последующей массовой вакцинацией вакцинами, которые не подвергаться обычные клинические испытания. 

Это явно неуместно с точки зрения общественного здравоохранения, но, возможно, в свете этого становится еще более странным то, что ВОЗ нарушает свои собственные юридические требования, чтобы провести голосование по ним всего за три недели. ВОЗ по-прежнему планирует, чтобы ее государства-члены проголосовали по ним в предварительная повестка дня 77-й ВАЗ без справочных документов. 

Это запланированное голосование не соответствует статье 55(2) действующие ММСП который обеспечивает:

Статья 55. Изменения

1. Поправки к настоящим Правилам могут быть предложены любым государством-участником или Генеральным директором. Такие предложения о поправках представляются на рассмотрение Ассамблеи здравоохранения.

2. Текст любой предлагаемой поправки направляется Генеральным директором всем государствам-участникам не позднее, чем за четыре месяца до Ассамблеи здравоохранения, на которой он предлагается для рассмотрения.

Обеспокоенность по поводу этой странной ситуации выразили политики, ученые, общественные организации и гражданское общество. Недавний В открытом письме Призыв ВОЗ и ее государств-членов остановить запланированное принятие обоих текстов получил одобрение более 13,000 XNUMX граждан из разных стран. Один Европейский парламент проголосовал за то, чтобы отложить голосование на ВАЗ и уважать юридический процесс (в конце концов, просто разумно должным образом просмотреть юридически обязывающее и сложное соглашение перед его подписанием). Все 49 сенаторов-республиканцев подписали сильное письмо 1 мая призвал президента Байдена отозвать американскую поддержку обоих проектов текстов и указал на нарушение статьи 55(2). 

Возможно, в ответ на различные поднятые опасения Секретариат ММСП недавно обновил свой Онлайн-раздел вопросов и ответов, с весьма изобретательным заявлением о том, что ВОЗ выполнила требования статьи 55(2), как показано ниже: 

Во исполнение требования статьи 55(2) Секретариат ВОЗ распространил все предложения по поправкам к ММСП 16 ноября 2022 г., примерно за 17 месяцев до Семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая начинается 27 мая 2024 г., когда они предлагаются для рассмотрение.

Кроме того, Секретариат ММСП даже заявил, что превысил технические требования, предусмотренные ст. 55(2) ММСП, сообщив: «все предлагаемые изменения к этим [308] поправкам, разработанным редакционной группой WGIHR, всем 196 государствам-участникам после каждого заседания WGIHR".

Однако фактическое изложение соответствующих документов ВОЗ легко показывает, что эти утверждения ошибочны. Поправки, представленные более 17 месяцев назад, по большому счету, больше не существуют. Поправки, достигнутые после каждого раунда переговоров, также были в значительной степени изменены, заменены или удалены. Нынешние поправки являются результатом многомесячных пересмотров, переговоров и переформулировок, направленных на изменение значений по указанию государств-участников.

Заявление о том, что формулировка больше не существует и по ней не будет проводиться голосование, соответствует требованиям, предъявляемым к государствам-членам по рассмотрению текста перед голосованием, игнорируя текст, которого они фактически будут придерживаться, и ставит под сомнение серьезность всего процесса WGIHR. Особенно прискорбно и глубоко тревожно видеть, что такая глобальная организация, как ВОЗ, действует с таким неуважением к людям, которым она должна служить, и, возможно, многое говорит о проблемах, которые в настоящее время преследуют глобальное общественное здравоохранение.

ВОЗ распространила целевые поправки в соответствии со своими обязательствами, вытекающими из решения WHA 75(9) и решения A/WGIHR/1/5.

На самом деле, когда ВОЗ 308 ноября 16 года распространила пакет из 2022 целевых поправок, организация просто выполнила свои обязательства по Решению 75-й сессии ВАЗ – Решение ВАЗ 75(9) пункт 2(c) – принят в мае 2022 года.

Семьдесят пятая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения (…) постановила (…):

(2) в отношении целевых поправок к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.):

(c) предложить предлагаемые поправки представить к 30 сентября 2022 года, при этом все такие предлагаемые поправки будут незамедлительно сообщены Генеральным директором всем государствам-участникам;

В этом решении государствам предлагалось представить свои предложения по поправкам до 30 сентября 2022 года. Сборник вербальных нот (обозначающих официальное общение между международной организацией и постоянным представительством государства) был опубликован в Интернете на обоих сайтах: оригинальные языки и Английскийпод названием «Предлагаемые поправки к Международным медико-санитарным правилам (2005 г.), представленные в соответствии с решением WHA75(9) (2022 г.)». На их титульных страницах было указано, что эти документы были опубликованы во исполнение решения WGIHR на ее первом заседании 14-15 ноября 2022 года, о чем сообщается в документ A/WGIHR/1/5:

3. (a) Секретариат публикует предлагаемые поправки в Интернете в том виде, в котором они представлены государствами-членами, если иное не сообщено представившими их государствами-членами; кроме того, Секретариат должен также опубликовать в Интернете постатейный сборник предлагаемых поправок, как это разрешено представившими их государствами-членами, на шести официальных языках, без присвоения предложений государствам-членам, предлагающим их.

WGIHR пошла дальше, чем 65-я сессия ВАЗ, и подробно описала способ распространения целевых поправок – онлайн и в сборнике на всех шести официальных языках. Следовательно, онлайн-публикация подборки поправок ВОЗ днем ​​позже была результатом этих решений, а не применения статьи 55(2) ММСП. 

Первоначальное намерение соблюдать статью 55(2) ММСП было странным образом отвергнуто

Кроме того, в нескольких ключевых документах указано, что в самом начале этого процесса все ВОЗ, WGIHR и Комитет по обзору ММСП (группа экспертов, созданная в соответствии со статьей 47 ММСП для рассмотрения результатов WGIHR) учитывали требования статьи 55(2) и намеревались соблюдать ее.

Еще в октябре 2022 года, на своем первом заседании 14-15 октября 2022 года, WGIHR утвердила свой метод работы (документ A/WGIHR/1/4), который устанавливает собственную отчетность и сроки: 

В соответствии с решением WHA75(9) Рабочая группа предложит пакет целевых поправок для рассмотрения Семьдесят седьмой сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения в соответствии со статьей 55 Международных медико-санитарных правил (2005 г.).

(пункт 6)

Отдельно Компетенция Комитета по обзору ММСП также четко установили, что WGIHR подготовит окончательный пакет поправок к январю 2024 года, что дало бы государствам четыре месяца на их рассмотрение до 77-й сессии ВАЗ в мае 2024 года.

15 декабря 2023 г.: Комитет по обзору будет «бездействовать» в течение 2023 г. и будет вновь созван в декабре 2023 г. для рассмотрения пакета поправок, согласованного WGIHR, с целью представления окончательных технических рекомендаций Генеральному директору до середины января. 2024.

Январь 2024 г.: WGIHR представляет окончательный пакет предлагаемых поправок Генеральному директору, который сообщит их всем государствам-участникам в соответствии со статьей 55.2, на рассмотрение Семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.

Таким образом, Техническое задание, несомненно, относится к окончательному пакету предлагаемых поправок; то есть предлагаемые поправки к ММСП в их окончательная формулировка в котором они должны быть рассмотрены ВАЗ. 

Эти документы показывают, что «пакет поправок», готовый к рассмотрению и голосованию, должен стать окончательный текст любых предложенных поправок, которые WGIHR было поручено внести. Как организация-опекун, которой поручено консультировать и поддерживать как WGIHR, так и Комитет по обзору ММСП, ВОЗ обязана рекомендовать им соблюдать правила, процедуры, сроки и мандаты. Однако переговоры внутри WGIHR все еще продолжаются менее чем за месяц до голосования. последний проект выпущен 16 апреля. Если ВОЗ по-прежнему намерена рекомендовать ВАЗ нарушить юридические требования в конце мая, нарушение доверия как государств-членов, так и общественности в целом будет неизбежным. ВОЗ будет высмеивать свои внутренние процессы.

Призыв к ВОЗ и 196 государствам-участникам ММСП соблюдать статью 55(2)

В настоящее время не наблюдается увеличения частоты природных вспышек или пандемий, а бремя природных вспышек по сравнению с бременем других болезней незначительно. Многие меры вмешательства, предложенные в документах по борьбе с пандемией – карантинные меры, массовая вакцинация и широкомасштабные «общеправительственные и общесоциальные» экономические потрясения и нарушение прав человека в ответ на низкое бремя болезни или простые угрозы – не привели к успеху. была продемонстрирована его полезность. Очевидные конфликты интересов, которые влияют на соглашения, поскольку корпоративные спонсоры ВОЗ входят в число тех, кто получит выгоду от предлагаемого подхода, не были решены. Существует явный риск того, что отвлечение ресурсов приведет к ухудшению общего состояния здоровья.

Nemo est выше закона– Никто не стоит выше закона. Наши общества основаны на этой основе. Необходимо видеть уважение к закону со стороны лидеров и лиц, принимающих решения. Ложные заявления, сделанные недобросовестно, подрывают общественное доверие. 

Разумным решением в этом случае было бы установить новый крайний срок, например, конец мая, для нового четырехмесячного периода рассмотрения. Ничто не мешает ВОЗ созвать внеочередную сессию ВАЗ позднее в этом году для голосования по такому окончательному пакету, если он будет достигнут. Чем можно объяснить эту спешку и неуважение к нарушению статьи 4(55) ММСП? Почему ВОЗ считает целесообразным, чтобы ее государства-члены не имели юридически требуемого времени для рассмотрения документов, которые должны быть для них обязательными?