Административная государственная власть терпит серьезный удар

Нанеся серьезный удар по власти федерального административного штата США, Верховный суд США отменил прецедент уважения Chevron 6 голосами против 3. Уважение Chevron - это принцип административного права, который вынуждает федеральные суды подчиняться интерпретации федеральным агентством двусмысленного или неясного закона, управление которым Конгресс делегировал агентству.

Как следствие, административные органы исполнительной власти смогли заполнить вакуум политики и власти, возникший, когда законодательная власть не смогла четко определить законодательные намерения и функционально определить закон и политику так, как каждое ведомство считает нужным. 

Сегодняшнее мнение большинства гласит, что 

шевронРешение, принятое в 1984 году кворумом из шести судей, вызвало заметный отход от традиционного судебного подхода, заключающегося в независимом рассмотрении каждого закона для определения его значения.

Принцип Chevron Deference был установлен в деле Верховного суда США 1984 года. Chevron USA, Inc. против Совета по защите природных ресурсов, Inc. Консерваторы уже давно утверждают, что этот прецедент представляет собой наихудший судебный активизм и нарушает фундаментальные аспекты конституционно определенного разделения властей, предоставляя административным органам исполнительной власти полномочия функционально создавать законы. Либералы утверждают, что это позволяет ведомствам более гибко применять законы и постановления, давая им право интерпретировать неоднозначные законы. Этот образ мышления предполагает, что такое делегирование полномочий бюрократии может привести к более эффективному и действенному регулированию, поскольку ведомства лучше подготовлены к решению сложных вопросов, чем законодательный орган. 

После дела 1984 года взрывной рост административных учреждений и их бюджетов в сочетании с юридическими барьерами для административной ответственности, связанными с Chevron, привел к появлению огромного, высокомерного, паразитического административного государства, которое пришло к убеждению, что его действия и мотивы выше упреков и вопросов. Эта доктрина легла в основу высокомерия доктора Энтони Фаучи и его коллег из НИЗ, которое недавно было продемонстрировано на слушаниях в Конгрессе всем, кто желает ее увидеть.

Этот случай позволил административному государству разрастись настолько, что многие ведомства создали собственную судебную систему. Прокуроры и судьи уникальны для каждого ведомства и обладают полномочиями предъявлять обвинения и принуждать вас предстать перед судом в рамках структуры ведомства — по сути, каждое ведомство создает свой собственный закон, а затем выступает в роли судьи, прокурора и присяжных. Никакого разделения властей, просто одна рука моет другую, все это единый сговор. Самостоятельная, неконституционная четвертая ветвь власти, в которой каждое ведомство действует под защитной правовой защитой и определяется как высшая инстанция во всех вопросах, связанных с законодательными – или научно-техническими – интерпретациями.

По сути, 40 лет назад активист Верховного суда постановил, что интерпретация Административным агентством любого закона, которым оно управляет, имеет право на судебное уважение, если только Конгресс прямо не скажет иное. То есть, законодательство Конгресса означает то, что административный штат определяет, и это не может быть оспорено юридически. 

Все произвольные, капризные и необоснованные с медицинской точки зрения административные действия со стороны FDA, CDC, NIH и других отделений HHS во время кризиса Covid получили свою власть от Chevron. Этот юридический прецедент стал причиной печально известных произвольных и капризных действий Агентства по охране окружающей среды по установлению политики, которая ограничивает деятельность по переработке животных на местных мелких фермах и дает преимущество крупным централизованным бойням.

Это юридический прецедент, который лег в основу федеральных требований, касающихся использования природного газа для приготовления пищи и отопления, а также требований к электрическим полутракторам с аккумуляторным питанием для дальних грузоперевозок. Функционально эта тенденция судов оказывать юридическое уважение административной бюрократии дошла до школьных советов.

Но на сегодняшний день темные дни произвола, капризов и неподотчетных административных действий остались позади. Последствия этого решения будут отражаться на американском законодательном и нормативном ландшафте на протяжении десятилетий.

Генеральный солиситор США Элизабет Прелогар утверждает, что отмена постановления Chevron вызовет потрясения в административных органах и приведет к «бесконечным судебным разбирательствам», заявив, что «тысячи судебных решений, поддерживающих нормотворчество агентства или вынесение судебных решений как разумные, могут быть оспорены, и что глубокие нарушения неизбежны. особенно неоправданно, поскольку Конгресс может изменить или отменить структуру Chevron в любое время».

По сути, суд постановил, что только потому, что Конгресс не выполняет свою работу, недопустимо, чтобы административные органы исполнительной власти вмешивались и подменяли свое мнение в отсутствие четко сформулированного намерения Конгресса.

Главный судья Робертс написал мнение большинства, при этом судьи Соня Сотомайор, Елена Каген и Кетани Браун Джексон выразили несогласие.

Полное мнение можно прочитать здесь.

Переиздано с сайта автора Substack