На этой неделе Рабочая группа по поправкам к Международным медико-санитарным правилам (WGIHR) возобновит свою восьмуюth раунд переговоров 16-17 мая, запланированный всего за десять дней до 77-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) 27 мая.th мая, где проводится голосование запланированный по всему пакету проектов поправок. Во всем мире ученые, парламентарии и гражданское общество выразили обеспокоенность тем, что Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и WGIHR не соблюдают свои собственные процедурные требования статьи 55 (2). ММСП (2005 г.) который предписывает 4-месячный период рассмотрения перед голосованием.
Статья 55. Изменения
1. Поправки к настоящим Правилам могут быть предложены любым государством-участником или Генеральным директором. Такие предложения о поправках представляются на рассмотрение Ассамблее здравоохранения.
2. Текст любой предлагаемой поправки направляется Генеральным директором всем государствам-участникам не позднее, чем за четыре месяца до Ассамблеи здравоохранения, на которой он предлагается для рассмотрения.
Эта странная ситуация может показаться непостижимой для многих. Переговорные делегации и представительства стран, несомненно, состоят из видных дипломатов и юристов. Однако, когда этот вопрос обсуждался на 5-е заседание РГИПЧ в октябре 2023 года это не доставило им особого дискомфорта. В ходе публичного обсуждения юрисконсульт ВОЗ заявил, что статья 55(2) не будет применяться к WGIHR как к подразделению WHA, несмотря на тот факт, что статья 55(2) не проводит такого различия, и что WGIHR изначально намеревался соблюдать его, установив крайний срок — январь 2024 года.
Один из сопредседателей WGIHR заявил, что переговоры по предыдущему пакету поправок, принятому в 2005 году, продолжались до утра 58-й сессии ВАЗ. Это ложный прецедент. Версия ММСП 1969 года, с поправками, внесенными в 1973 и 1981 годах, не содержало никаких подобных процедурных положений о внесении поправок. Требование о четырехмесячном сроке было добавлено только к версии 4 года, одобренной ВАЗ на этом заседании, и стало применимым после этого времени. Таким образом, очевидно, что то, что произошло в 2005 году, не нарушило статью 2005(55), поскольку ее не существовало.
К сожалению, WGIHR согласилась с предложениями продолжить работу до мая 2024 года, как отмечается в документе. отчет о встрече.
5. Сопредседатели отметили, что в отношении решения WHA75(9) (2022 г.) маловероятно, что пакет поправок будет готов к январю 2024 г. В этой связи Рабочая группа согласилась продолжить свою работу в период с января 2024 г. и май XNUMX г. Генеральный директор представит Семьдесят седьмой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения пакет поправок, согласованный Рабочей группой.
Мы являемся свидетелями своего рода сокрытия, добровольного или нет, нарушения статьи 55(2) лидерами и наднациональными органами, которые будут принимать законы для остального мира. Впоследствии правительства не вызвали удивления по поводу недавних событий. необоснованные претензии ВОЗ что он выполнил требования статьи 55(2), распространив подборку из 308 предложенных поправок в ноябре 2022 года – тех, которые были в значительной степени изменены или удалены в результате нескольких раундов переговоров. Эти претензии должны быть отклонены, поскольку ранее продемонстрированный, что статья 55(2) требует, чтобы окончательный текст был готов за четыре месяца до голосования ВАЗ.
С тех пор весь процесс внесения поправок в ММСП превратился в театр. Переговоры по проекту соглашения о пандемии и проектам поправок к ММСП, вероятно, являются наиболее пристально отслеживаемыми межправительственными процессами за всю историю. Обеспокоенная будущим, которое диктуют неизбираемые бюрократы здравоохранения, ограничивающие частную и деловую деятельность без надзора и подотчетности, общественность подняла шум, сообщая и информируя своих избранных лиц о своем смятении. Например, это В открытом письме собрало более 14,000 4 онлайн-подписей от заинтересованных граждан со всего мира. Отмена XNUMX-месячного периода не только не позволит правительствам должным образом изучить текст перед его подписанием, но также означает, что у общественности будет меньше или вообще не будет времени, чтобы выразить свою обеспокоенность и несогласие.
Поистине позорно, что ВОЗ и WGIHR согласились проигнорировать статью 55(2), хотя это могло бы стать возможностью продемонстрировать их серьезность. Внутреннее эго и внешнее давление, вероятно, заставляют их воспринимать как динамичных борцов с пандемией, несмотря на катастрофическую реакцию на Covid. Тем не менее, весь мир теперь может увидеть насмешку со стороны межправительственных органов, игнорирующих свои собственные правила. Что осталось от международного верховенства права?
Осознали ли правительства, что их ввели в заблуждение повторяющиеся послания G20, ВОЗ и Всемирного банка что грядут еще более опасные пандемии и что миру срочно нужны новые соглашения о борьбе с пандемией? Если они придут в себя, у них еще может быть время использовать статью 56(5) ММСП, чтобы выразить несогласие с интерпретацией ВОЗ статьи 55(2) предстоящей ВАЗ, требуя отсрочки голосования до тех пор, пока не будут выполнены юридические требования. выполнено.
Статья 56. Разрешение споров
5. В случае возникновения спора между ВОЗ и одним или несколькими государствами-участниками относительно толкования или применения настоящих Правил, этот вопрос передается на рассмотрение Ассамблеи здравоохранения.
Если они потерпят неудачу, их единственным подходящим вариантом будет массовое голосование против обоих текстов о пандемии на 77-й сессии ВАЗ.
Будет ли еще надежда на то, что верховенство закона будет применяться на международных форумах?
Опубликовано под Creative Commons Attribution 4.0 Международная лицензия
Для перепечатки установите каноническую ссылку на оригинал. Институт Браунстоуна Статья и Автор.
