Пришло время расторжения

Политики, управляющие Республиканской партией на Капитолийском холме, готовы по-крупному потягаться с Илоном Маском и его покровителем в Овальном кабинете. То есть, так называемая «чистая CR [продолжительная резолюция]», которую, по-видимому, готовит спикер Джонсон, ратифицирует все безудержные расходы в последнем бюджете Байдена, тем самым отменив практически каждый цент, который операция DOGE якобы сэкономила.

Эта ужасная перспектива, конечно, является следствием сложной институциональной механики, которую Илон Маск только начинает понимать.

Например, полномочия по ассигнованиям на каждый из сотен, если не тысяч, идиотских контрактов иностранной помощи, которые DOGE раскрыл и отменил, должны по закону быть переработаны и потрачены на другой контракт. И, следовательно, потрачены на проекты, возможно, лишь немного менее глупые, но в любом случае не менее неподъемные.

Мы имеем в виду Закон о контроле за изъятием средств 1974 года и группу федеральных окружных судей, назначенных Однопартийным объединением, которые ждут возможности выступить в поддержку исков, утверждающих, что исполнительная власть незаконно удерживает средства.

Конечно, антиконфискационное положение Акта 1974 года неудобно, хотя, вероятно, соответствует черным буквам Конституции, которые делегируют полномочия по кошельку Конгрессу. Но к счастью, есть довольно креативный хак, который может быть следующим лучшим после ныне запрещенного инструмента конфискации, которым Ричард Никсон злоупотреблял, тем самым вызвав упрек президентскому усмотрению, воплощенному в Акте 1974 года.

А именно, как, по-видимому, обнаружил Илон Маск ранее на этой неделе, инструмент Конгресса по отмене — это довольно хороший обходной путь, чтобы не тратить деньги, которые уже были присвоены. Этот метод сокращения существующих полномочий по расходам требует одобрения Конгресса в течение 45 дней, но отмена подлежит голосованию «за» или «против» и не требует обструкции в Сенате.

Поэтому команде DOGE сейчас необходимо собрать огромную кучу заявлений об аннулировании и отправить их на Капитолийский холм для голосования в качестве предварительного условия для рассмотрения следующего законопроекта. 

Мы считаем, что мошенничества, растрат и злоупотреблений достаточно, чтобы в течение следующей недели в Палату представителей был направлен пакет мер по расторжению на сумму 300 миллиардов долларов, который вполне может стать известным как «Мать всех расторжений» (MOAR)!

Предложение было бы простым. Либо принять MOAR, либо закрыть правительство, когда 14 марта истечет срок действия текущего CR. Выбирайте сами. И держите его закрытым до тех пор, пока сбережения в размере 300 миллиардов долларов не будут одобрены обеими палатами и подписаны президентом Трампом.

Более того, чтобы укрепить позиции на Капитолийском холме, голосование «против» по ​​MOAR должно повлечь за собой ожидание того, что в 2026 году он будет избран на праймериз Республиканской партии или станет объектом тотальной атаки со стороны демократов среди действующих депутатов в округах/штатах, которые вернули Трампу сильное большинство в 2024 году.

С расходами на выплату процентов, преодолевшими отметку в $1 триллион в год и стремительно растущими, фискальные счета страны сейчас находятся на грани погружения в петлю гибели. То есть, цикл растущей доходности казначейских облигаций, растущих расходов на выплату процентов и ускоряющегося роста государственного долга, который сам себя отталкивает.

Например, только с конца 2024 финансового года 30 сентября государственный долг вырос почти на $850 млрд, что составляет $5.5 млрд новых заимствований в день, включая выходные, праздники и снежные дни. Так что если цикл не будет прерван в ближайшее время, он станет неисправимым — особенно если надвигающиеся тарифные войны приведут к экономическому потрясению, что вполне вероятно.

Итак, вкратце, вот элементы, из которых можно собрать пакет MOAR на $300 млрд. Однако следует предупредить, что даже что-то столь большое будет всего лишь авансовым платежом на $2 трлн. годовых сокращений дефицита, которые действительно необходимы, и не все из них немедленно сократят денежные расходы и заимствования. Это потому, что, как будет объяснено в Части 2, некоторые суммы аннулирования предназначены для необязательных ассигнований, которые в противном случае могут истечь неиспользованными.

Тем не менее, MOAR будет означать переход через Фискальный Рубикон. Если силы Трампа/ДОЖА смогут показать, что Конгресс можно заставить пройти по доске реальных, существенных сокращений расходов, оставшиеся титанические задачи — масштабная реформа пособий и радикальное сокращение Военной машины — будет гораздо легче выполнить.

• Отмена оставшихся ассигнований на борьбу с пандемией в SBA и Министерствах энергетики, образования, HHS, труда и HUD: 139 млрд долларов.
• Отмена расточительного расходования иностранной помощи: 31 млрд долларов.
• Прекращение финансирования пяти бесполезных программ Министерства обороны США по созданию оружия: 5 миллиардов долларов.
• 6.5% Повсеместная отмена уровней финансирования CR на 2025 финансовый год для всех дискреционных ассигнований: 100 млрд долларов США.
• Полный пакет расторжения (MOAR): 300 миллиардов долларов.

Мы предоставим подробный анализ первых трех строк пакета MOAR позже. Но здесь следует отметить, что предлагаемая отмена на 6.5% того, что в противном случае было бы расходами CR на уровне Байдена для каждого агентства, департамента и программы в 2025 финансовом году, вряд ли украдет хоть каплю из скорректированных с учетом инфляции долларов, доступных обширным агентствам федерального правительства.

Таким образом, в номинальном выражении совокупные ассигнования на оборону и другие нужды выросли на 47% с 2016 финансового года — с 1.128 трлн долларов до 1.658 трлн долларов в 2024 финансовом году. Как показано в таблице ниже, около 40% этого прироста пришлось на период правления Трампа и 60% — на период правления Байдена.

Цифра в 1.658 трлн долларов станет основой для «скопированного» бюджета расходов на 2025 финансовый год, но даже если скорректировать показатель 2016 года для дефлятора федеральных расходов по данным Министерства торговли, постоянная цифра в долларах для последнего бюджета Обамы составит 1.426 трлн долларов (на 20–24 финансовые годы).

Это означает, что спикер Джонсон считает, что федеральная бюрократия не сможет смириться с ростом финансирования на 16% в реальном выражении по сравнению с уровнем финансирования, предложенным транжирой Обамой. 

Мы достигли точки, когда предполагаемый спикер-республиканец хочет не только принять расходы Байдена в текущих долларах, но даже превзойти расходы Обамы в постоянных долларах!

Но вот в чем дело: реальный средний доход домохозяйства вырос всего на 10% за этот восьмилетний период. Так что команда DOGE и их союзники в Палате представителей по свободе должны кричать во весь голос: почему, черт возьми, правительственные бюрократы должны получать прибавку почти в два раза больше, чем Main Street America получила с 2016 года?

И, кроме того, уровень финансирования 2016 года стал результатом периода правления Обамы, который не был отмечен политикой жесткой экономии.

В любом случае, предлагаемая всеобщая отмена 6.5% или $100 млрд от того, что в противном случае было бы уровнями CR 2025 финансового года, все равно приведет к дискреционным ассигнованиям в размере $1.558 трлн. Это на +9.3% больше уровней Обамы и должно быть более чем достаточно для правительства, которое в противном случае погружается в фискальную катастрофу.