Ник Халшер отлично поработал над этим вопросом. здесь. Здесь таков порядок. Я выделил жирным шрифтом те области, которые буду обсуждать.
Властью, данной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим постановляю:
Раздел 1. Цель. Опасные исследования по приобретению функций биологических агентов и патогенов могут существенно угрожать жизни американских граждан. Если их не ограничивать, их последствия могут включать в себя массовую смертность, ослабление системы общественного здравоохранения, разрушение американских средств к существованию и снижение экономической и национальной безопасности.
Администрация Байдена разрешила опасные исследования по приобретению функций в Соединенных Штатах с недостаточным уровнем надзора. Она также активно одобрила, через Национальные институты здравоохранения, федеральное финансирование исследований в области естественных наук в Китае и других странах, где существует ограниченный надзор со стороны Соединенных Штатов или разумные ожидания обеспечения биобезопасности.
Такая безрассудность, если ее не устранить, может привести к распространению исследований патогенов (и потенциальных патогенов) в условиях отсутствия адекватных мер предосторожности, даже после того, как COVID-19 выявил риск такой практики.Раздел 2. Политика. Политика Соединенных Штатов заключается в том, чтобы гарантировать, что финансируемые из федерального бюджета исследования приносят пользу американским гражданам, не ставя под угрозу безопасность, силу или процветание нашей страны. Моя администрация будет находить баланс между предотвращением катастрофических последствий, поддержанием готовности к отражению биологических угроз и достижением мирового лидерства в области биотехнологий, биологических контрмер, биобезопасности и медицинских исследований.
Раздел 3. Остановить опасные исследования по приобретению функций. (a) Директор Управления по политике в области науки и технологий (OSTP) в координации с директором Управления по управлению и бюджету и помощником президента по вопросам национальной безопасности (APNSA), а также в консультации с министром здравоохранения и социальных служб и главами других соответствующих исполнительных департаментов и агентств (агентств), определенных директором OSTP, должен разработать руководство для глав соответствующих агентств в той мере, в какой это соответствует условиям финансирования, с целью немедленного:
(I) прекратить федеральное финансирование опасных исследований по приобретению функций, проводимых иностранными организациями в странах, вызывающих обеспокоенность (например, Китай) в соответствии с 42 USC 6627(c), или в других странах, где отсутствует достаточный надзор для обеспечения соответствия стран стандартам и политике надзора Соединенных Штатов; и
(II) прекратить федеральное финансирование других исследований в области естественных наук, которые проводятся в странах, вызывающих обеспокоенность, или в зарубежных странах, где отсутствует достаточный надзор для обеспечения того, чтобы страны соблюдали стандарты и политику надзора Соединенных Штатов и могли обоснованно представлять угрозу общественному здоровью, общественной безопасности, экономической или национальной безопасности, как это определено главами соответствующих агентств.
(B) Директор ОСТП, в координации с директором Управления по управлению и бюджету и APNSA, а также в консультации с министром здравоохранения и социальных служб и главами других соответствующих агентств, должен разработать руководство для министра здравоохранения и социальных служб и руководителей других соответствующих агентств в отношении приостановки финансируемых из федерального бюджета исследований в области опасного приобретения функций, в соответствии с условиями соответствующего финансирования исследований, по крайней мере до завершения политики, предусмотренной в разделе 4(a) настоящего приказа. Руководители агентств должны сообщать о любых исключениях из приостановки Директору OSTP для рассмотрения в консультации с APNSA и руководителями соответствующих агентств.Раздел 4. Обеспечение будущих исследований с помощью здравых рамок. (a) В рамках 120 дней с даты настоящего приказа директор OSTP в соответствии с 42 USC 6627 и в координации с APNSA и главами соответствующих агентств должен пересмотреть или заменить 2024 год «Политика правительства США по надзору за исследованиями двойного назначения, вызывающими беспокойство, и патогенами с повышенным пандемическим потенциалом»Для:
(i) усилить независимый надзор сверху вниз; повысить подотчетность посредством обеспечения соблюдения, аудита и повышения прозрачности для общественности; и четко определить сферу охвата охватываемых исследований при этом обеспечивая сохранение Соединенными Штатами статуса мирового лидера в области биотехнологий, биологических контрмер и медицинских исследований;
(ii) включить механизмы обеспечения соблюдения, включая те, которые описаны в разделе 7 настоящего приказа, в соглашения о федеральном финансировании для обеспечения соблюдения всех федеральных политик, регулирующих опасные исследования по приобретению функции; и
(iii) предусматривать пересмотр и доработку не реже одного раза в четыре года или по мере необходимости.(B) В 90 дней с даты настоящего распоряжения, Директор ОСТП, в координации с APNSA и руководителями соответствующих агентств, пересмотреть или заменить 2024 год «Структура скрининга синтеза нуклеиновых кислот (Рамка) для обеспечения того, чтобы она принимала подход здравого смысла и эффективно поощряла поставщиков синтетических последовательностей нуклеиновых кислот внедрять комплексные, масштабируемые и проверяемые механизмы скрининга закупок синтетических нуклеиновых кислот для минимизации риска нецелевого использования. Руководители всех агентств, финансирующих исследования в области естественных наук, должны гарантировать, что закупки синтетических нуклеиновых кислот проводятся через поставщиков или производителей, которые придерживаются обновленной Рамки. Для обеспечения соответствия обновленная Рамка должна включать механизмы обеспечения соблюдения, описанные в разделе 7 настоящего приказа. Рамка должна пересматриваться и обновляться не реже одного раза в 4 года или по мере необходимости
Раздел 5. Управление рисками, связанными с исследованиями, не финансируемыми из федерального бюджета. В 180 дней с даты настоящего приказа директор OSTP в координации с директором Управления по управлению и бюджету, APNSA, помощником президента по внутренней политике и главами других соответствующих агентств должен разработать и внедрить стратегию по управлению, ограничению и отслеживанию опасных исследований по приобретению функций на всей территории Соединенных Штатов, которые проводятся без федерального финансирования, а также других исследований в области естественных наук, которые могут иметь значительные общественные последствия. Эта стратегия должна включать действия по достижению всеобъемлющего, масштабируемого и проверяемого скрининга синтеза нуклеиновых кислот в нефедеральных финансируемых учреждениях. Любые пробелы в полномочиях, необходимые для достижения целей этой стратегии, должны быть устранены в законодательном предложении, которое должно быть направлено Президенту через Директора OSTP и APNSA в течение 180 дней с даты этого указа.
Раздел 6. Повышение подотчетности и прозрачности для общественности исследований опасного приобретения функций. Директор OSTP в координации с APNSA и главами соответствующих агентств должен обеспечить, чтобы пересмотренная политика, предусмотренная в разделе 4(a) настоящего приказа, включала механизм, посредством которого Научно-исследовательские институты, получающие федеральное финансирование, должны сообщать об опасных исследованиях по приобретению функций, и в максимально допустимой законом степени включать исследования, которые поддерживаются нефедеральными механизмами финансирования.. Механизм отчетности должен предоставлять общедоступный источник информации об исследовательских программах и наградах, определенных в соответствии с настоящим разделом, включая, где это разрешено законом, те, которые были остановлены или приостановлены в соответствии с разделами 3(a) и 3(b) настоящего приказа, и все будущие программы и награды, которые охватываются обновленной политикой, разработанной в разделе 4(a) настоящего приказа. Эта отчетность должна осуществляться таким образом, чтобы не ставить под угрозу национальную безопасность или законные интересы интеллектуальной собственности субъектных учреждений.
Раздел 7. Будущие условия принудительного исполненияМинистр здравоохранения и социальных служб и руководители других соответствующих агентств должны в соответствии с действующими законами и правилами включать в каждый контракт на проведение исследований в области естественных наук или в каждый грант:
(a) условие, требующее от контрагента по договору или получателя гранта согласиться с тем, что соблюдение им во всех отношениях условий настоящего приказа и любых применимых правил, принятых агентством, заключающим контракт или предоставляющим грант, имеет существенное значение для решений правительства о платежах для целей 31 USC 3729(b)(4);
(b) условие, требующее от такого контрагента или получателя подтвердить, что он не проводит, не участвует и не финансирует какие-либо опасные исследования по приобретению функций или другие исследования в области естественных наук в зарубежных странах, которые могут вызвать значительные социальные последствия или создать ненужные риски для национальной безопасности, и которые не соответствуют настоящему приказу и предписанным в нем политикам;
(c) условие, гласящее, что нарушение условий настоящего приказа или любых применимых правил, принятых агентством, заключающим контракт или предлагающим грант, любым получателем гранта может считаться нарушением такого условия работодателем или учреждением получателя; и
(d) условие, гласящее, что любой получатель гранта, работодатель или учреждение, уличенные в нарушении условий настоящего приказа или любых применимых правил, принятых агентством, заключившим контракт или выдающим грант, могут быть подвергнуты немедленному отзыву текущего федерального финансирования и лишены права на получение федеральных грантов в области естественных наук, предлагаемых Министерством здравоохранения и социальных служб и другими соответствующими агентствами, на срок до 5 лет.Раздел 8. Определения. Для целей настоящего приказа,
«опасные исследования с получением функции» означают научные исследования инфекционного агента или токсина, потенциально способного вызывать заболевание путем усиления его патогенности или увеличения его трансмиссивности. Охваченные исследовательские мероприятия — это те, которые могут привести к значительным социальным последствиям и которые стремятся или достигают одного или нескольких из следующих результатов:
(а) усиление вредных последствий воздействия агента или токсина;
(б) нарушение полезного иммунологического ответа или эффективности иммунизации против агента или токсина;
(c) придание агенту или токсину устойчивости к клинически или сельскохозяйственно полезным профилактическим или терапевтическим вмешательствам против этого агента или токсина или содействие их способности уклоняться от методологий обнаружения;
(d) повышение стабильности, трансмиссивности или способности к распространению агента или токсина;
(e) изменение круга хозяев или тропизма агента или токсина;
(f) повышение восприимчивости популяции человека к агенту или токсину; или
(ж) создание или восстановление уничтоженного или вымершего агента или токсина.Сухой. 9. Общие положения. (a) Ничто в этом порядке не должно быть составлено так, чтобы быть нечетным или иным образом влиять на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их главе; или
(ii) функции Директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(b) Этот приказ должен выполняться в соответствии с применимым законодательством и при наличии ассигнований.
(c) Настоящий приказ не предназначен и не создает никаких прав или преимуществ, материальных или процедурных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости какой-либо стороной в отношении Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников. или агенты, или любое другое лицо.
(d) Министерство здравоохранения и социальных служб должно выделить финансирование для публикации настоящего приказа в Федеральный реестр.
DONALD J. TRUMP
БЕЛЫЙ ДОМ,
Может 5, 2025.
В этом очень длинном Постановлении 9 разделов, и я рассмотрю их последовательно.
Раздел 2 говорит нам, что политика США заключается в том, чтобы федеральные средства не использовались таким образом, чтобы это могло навредить американцам. Хорошо, что это было сделано явно, поскольку это имеет широкие последствия.
Раздел 3: США не будут финансировать потенциально опасные исследования в других странах, если мы не сможем их контролировать и гарантировать, что они не наносят вреда. Мы также установим руководство по приостановке опасных исследований в США.
В разделе 4 говорится, что мы пересмотрим существующие руководящие принципы политики в отношении исследований двойного назначения, введем надзор, подотчетность и принуждение. Это важно, поскольку ученые расширили определение исследований с получением функции, что некоторые считают ошибочной попыткой предотвратить запрет на все исследования GOF и ужесточить регулирование. Этот указ (см. ниже) хорошо определяет потенциально опасные исследования, но дает федеральным агентствам несколько месяцев, чтобы правильно сформулировать формулировки, поработать с научным сообществом и устранить потенциальные лазейки.
Ограниченное число компаний продают последовательности нуклеотидов, которые могут быть использованы для создания биологического оружия. В этом разделе говорится, что будет осуществляться надзор за такими продажами.
Раздел 5 содержит нечто новое и важное: мы найдем способ выявлять и регулировать рискованные исследования в США, даже за пределами федерального финансирования.
Раздел 6 требует, чтобы научно-исследовательские институты, университеты и т. д. сообщали о рискованных исследованиях федеральному правительству, что является превосходным решением.
В разделе 7 говорится, что в будущем мы сделаем наказания за несоблюдение контрактов в области естественных наук очень четкими, что значительно упростит контроль за их соблюдением.
В разделе 8 содержится хороший начальный список качеств, определяющих типы исследований, которые следует запретить.
Я считаю, что это отличное начало для того, чтобы серьезно отнестись к угрозе лабораторных пандемий. Очевидно, нам нужен глобальный запрет и глобальное обеспечение соблюдения. Конвенция о биологическом оружии (КБТО) может быть усилена для удовлетворения этой потребности. Сейчас 183 страны являются участниками КБТО, а 193 страны являются участниками ООН.
Израиль НЕ является участником, но должен им стать и согласиться соблюдать меры, необходимые для того, чтобы сделать договор эффективным, например, проверки по запросу, если этот план должен сработать. Указ Трампа может стать основой для настоящего Договора о пандемии, а не фальшивого договора о пандемии, который был заявлен для предотвращения пандемий, но был написан для их поощрения; для скорейшего выпуска непроверенных вакцин без обязательств; и предоставления ВОЗ чрезвычайных полномочий по управлению глобальным общественным здравоохранением.
Раскрытие информации: Я работал с другими, чтобы внести предложения по ЭО, запрещающему GOF. Это выглядит совсем иначе, чем мои предложения, которые не были написаны на юридическом языке, но это действительно работает. Я в восторге от результата!
Переиздано с сайта автора Substack
Присоединиться к разговору:
Опубликовано под Creative Commons Attribution 4.0 Международная лицензия
Для перепечатки установите каноническую ссылку на оригинал. Институт Браунстоуна Статья и Автор.
