Правительство Ирландии объявило, что отмена своих планов внести существенные изменения в существующие законы Ирландии о разжигании ненависти, поскольку для предлагаемого законопроекта недостаточно поддержки. Примечательно, что законопроект уже был принят нижней палатой ирландского парламента подавляющим большинством голосов (114 за, 10 против) в апреле 2023 года, но начал застревать в Сенате, поскольку всплыли его более проблемные особенности. Он приобрел международную известность, когда подвергся критике со стороны генерального директора X Илона Маска.
Сторонники свободы слова во всем мире должны найти утешение в том факте, что регрессивный законодательный акт с ужасными последствиями для свободы слова теперь мертв в воде, несмотря на то, что был «верным делом» менее двух лет назад. Это законодательный акт, в конце концов, который уже благополучно прошел в нижней палате парламента, был поддержан все основные политические партии, и изначально ему сопротивлялась лишь горстка журналистов, политиков и политических активистов. Ирландское правительство поставило свою репутацию на принятие этого закона о разжигании ненависти, поэтому они не отозвали бы его в последнюю минуту, если бы не оказались под сильным политическим давлением.
В Ирландии уже более 30 лет действует законодательство о разжигании ненависти: Закон 1989 года о запрещении разжигания ненависти. Однако это законодательство установило довольно высокую планку для судебного преследования, настаивая на необходимости доказать, что кто-то сознательно и/или преднамеренно разжигает ненависть. Следовательно, за более чем 30 лет было вынесено лишь несколько обвинительных приговоров.
Правительство попыталось исправить эту ситуацию, разработав законопроект Законопроект об уголовном правосудии (подстрекательство к насилию или ненависти и преступления на почве ненависти) в 2022 году, что ввело бы более строгий и широкомасштабный режим борьбы с разжиганием ненависти в Ирландии. Если бы он был принят, законопроект о ненависти и преступлениях на почве ненависти имел бы следующие правовые последствия:
- В законодательстве 1989 года категориями, защищенными от языка вражды, были раса, религия, цвет кожи, национальность, принадлежность к кочевой общине или сексуальная ориентация. Законопроект 2022 года расширил этот список защищенных характеристик, включив в него гендер, половые признаки, инвалидность и происхождение. Таким образом, основание для выдвижения обвинений в языке вражды было бы значительно расширено, если бы этот закон был принят.
- В законодательстве 1989 года Gardaí (полиция) может изымать физические предметы из дома человека во время операции по обыску и изъятию, если они «обоснованно» подозревают, что эти предметы содержат оскорбительные материалы, которые предназначались для публикации. Обновленное законодательство предоставило бы Gardaí полномочия принуждать граждан сдавать пароли или ключи шифрования для доступа к своим конфиденциально хранящимся данным.
- Законодательство 1989 года позволяет полиции изымать физические материалы в ходе обыска и выемки, в то время как новое законодательство прямо уполномочивает полицию конфисковывать электронные данные, но и сохранять и копировать ее столько времени, сколько необходимо для расследования.
- Законодательство 1989 года позволяет обвиняемому в разжигании ненависти избежать судебного преследования, показав, что он на самом деле не намеревался разжигать ненависть и не знал, что рассматриваемый материал был «угрожающий, оскорбительный или оскорбительный». Законодательство 2002 года упростило бы судебное преследование, допуская обвинительные приговоры в случае, если человек был «безрассудным» в отношении того, могли ли его действия разжечь ненависть.
- Закон о ненависти и преступлениях на почве ненависти 2002 года ввел бы более суровые наказания за преступления на почве ненависти. В то время как установленное наказание составляет до двух лет тюрьмы, пересмотренное наказание до пяти лет в тюрьме.
Несмотря на провал нового законодательства правительства о разжигании ненависти, министр юстиции Ирландии Хелен МакЭнти твердо уверена, что примет другую версию этого законопроекта, касающуюся «преступлений на почве ненависти», а не «разжигания ненависти», и предположила, что пересмотренный законопроект сохранит расширенный список защищенных характеристик, включая «гендер». Кроме того, Закон о разжигании ненависти 1989 года, который остается законом страны, содержит крайне проблемные положения, включая право на обыск частной собственности на основании «обоснованного подозрения» в том, что у человека имеются оскорбительные материалы, предназначенные для публикации.
Таким образом, битва за свободу слова в Ирландии далека от завершения. Тем не менее, это было похоже на ситуацию Давида и Голиафа: все основные политические партии поддержали законопроект о ненависти и преступлениях на почве ненависти, и он уже был принят нижней палатой парламента большинством голосов. подавляющая прибыль – 114 голосов «за», 10 «против». Только несколько ведущих журналистов в Ирландии выступили против законопроекта о преступлениях на почве ненависти. Ирландский совет по гражданским свободам, наряду с многочисленными другими НПО, выступили в его поддержку и выразили "разочарование" что министр юстиции исключил из него все элементы, касающиеся языка вражды.
Так что это, безусловно, победа, которую защитники свободы слова должны смаковать и из которой следует извлечь уроки. Небольшая, но мощная коалиция голосов и организаций, включая сенатора Майкла Макдауэлла, Free Speech Ireland, Илона Маска и АДФ Интернэшнл, смогли создать достаточно умного «шума» вокруг законопроекта о преступлениях на почве ненависти, чтобы потопить его. Поборникам свободы слова во всем мире стоило бы извлечь уроки из этой трудной победы.
Переиздано с сайта автора Substack
Будьте в курсе с Институтом Браунстоуна
Опубликовано под Creative Commons Attribution 4.0 Международная лицензия
Для перепечатки установите каноническую ссылку на оригинал. Институт Браунстоуна Статья и Автор.
